Assurance-chômage : le gouvernement veut frapper très fort
Le durcissement des règles d'indemnisation envisagé par le gouvernement Bayrou est censé dégager entre 3,2 et 4 milliards d'économies par an en régime de croisière. Furieux, la CFE-CGC, FO et la CGT ont décliné l'invitation de la ministre du Travail pour préparer la négociation.
Trois partenaires sociaux sur huit manquent à l'appel. Pour manifester leur colère, la CFE-CGC et FO et la CGT ont décliné la concertation en cours avec la ministre du Travail, Astrid Panosyan-Bouvet, phase légale préalable à l'envoi des documents d'orientation ou de cadrage des trois négociations annoncées par l'exécutif, assurance-chômage, droit du travail et jours fériés. Pas question pour autant de changer de plan, a-t-il averti, précisant que l'envoi des documents est toujours prévu pour la fin du mois.
Tout autant en colère, la CFDT avait, elle, accepté l'invitation. Reçue ce lundi (de même que la CFTC) sa secrétaire générale, Marylise Léon, a alors eu l'occasion de découvrir ce qui se dessine pour les demandeurs d'emploi notamment.
« Un carnage total », dénonce la CFDT
En l'état actuel du projet, le gouvernement veut que le régime d'assurance-chômage dégage entre 2 et 2,5 milliards d'économies par an en moyenne dans ses dépenses d'allocations de 2026 à 2029, avec une première marche de 0,7 à 1,1 milliard pour la première de ces quatre années. En régime de croisière, la facture est fixée entre 3,2 et 4 milliards par an.
« Un carnage total », a dénoncé Marylise Léon citée par l'AFP à la sortie de son échange avec Astrid Panosyan-Bouvet, pointant un volume d'économies « qui n'a jamais été fait ».
Inédit ? Pas tout à fait en vérité. Votée fin 2022 à l'initiative du gouvernement Borne, qui avait alors la main sur l'Unédic, la baisse d'un quart des durées maximales d'indemnisation est censée « rapporter » 4,1 milliards l'année prochaine, et 4,5 milliards les deux suivantes, selon des chiffres auxquels « Les Echos » ont eu accès.
Imposées deux ans plus tôt par le gouvernement Philippe et désormais en régime de croisière, les coups de vis sur les conditions minimales pour être couvert (affiliation), la formule de calcul de l'allocation chômage ou la dégressivité ont également frappé fort, avec 2,2 milliards d'économies toujours en année pleine. Loin, très loin, des économies dégagées par les accords à la main des partenaires sociaux : 0,9 et 1,5 milliard pour les conventions Unédic de 2017 et 2024 respectivement.
Paramètres de l'affiliation, rupture conventionnelle
Pour ce nouveau coup de vis, une mesure peut à elle seule dégager l'essentiel des économies visées : resserrer davantage les paramètres de l'affiliation en imposant d'avoir travaillé 8 mois sur les 20 ayant précédé la rupture du contrat, et non plus 6 mois sur les 24. De facto, cela ramène la durée d'indemnisation maximale à 15 mois.
Estimant qu'il y a trop d'abus, c'est-à-dire que les chômeurs concernés ne cherchent pas assez intensivement de travail, le ministère entend aussi agir sur les conditions d'indemnisation après rupture conventionnelle. Une des pistes imaginées consiste à prévoir une durée d'indemnisation rabotée par rapport au cadre normal.
Si le patronat voit tout cela d'un bon oeil, on a du mal à ce stade à voir comment les syndicats peuvent accepter de s'engager dans une telle négociation, ou s'ils le font, à signer un accord sans rien gratter de positif pour les chômeurs, sachant que la date limite est fixée au 15 novembre. La conséquence sera alors immédiate : le gouvernement reprendra la main et sera libre d'imposer ses vues.
La CFDT se donne le mois d'août pour digérer tout cela et arrêtera sa position à la rentrée, comme sur les deux autres négociations, jours fériés et droit du travail, dont les énoncés sont jugés tout aussi inacceptables par les syndicats. Leurs dates limites ont été fixées à fin septembre et fin décembre respectivement.
Source :
https://www.lesechos.fr/economie-france ... ws_Twitter
800 milliards pour les armes qui seront puisés dans les budgets de la santé, de l'éducation, de la famille, de l'assurance-chômage…