L'Emploi et le Chômage en Débats

Vous connaissez, en matière de chômage, les demandeurs d'emploi inscrits en catégorie A. Vous avez déjà entendu parler éventuellement des catégories B et C, voire pour les avertis d'entre vous des catégories D et E. Mais connaissez-vous les "autres cas" recensés parmi les entrées et les sorties mensuelles de Pôle emploi ? Non ? C'est un tort. Je m'explique.

Dans ses statistiques des demandeurs d'emplois en fin de mois (DEFM), Pôle emploi détaille en page 10 les motifs d'entrées et de sorties pour les catégories ABC. Il s'agit pour les entrants des fins de CDD, des fins de mission d'intérim, des licenciement économiques, des autres licenciements... et pour les sortants des reprises d'emploi déclarées, des entrées en stage, des arrêts de recherche pour maladie ou maternité, les suspensions d'inscription ou encore les radiations. Et il y a, dans les deux tableaux, les "autres cas" qui représentent en janvier 41,5% des motifs d'entrées à Pôle emploi (plus de 200 000 personnes !), en hausse de 4,6% sur un mois, et 11,4% des motifs de sorties (près de 60 000 personnes) en progression de près de 1% depuis Noël. Que met-on dans ces "autres cas", personne ne le sait vraiment. On suppose juste que la moitié des "autres cas" dans les sorties (soit près de 30 000 personnes) correspond à des reprises d'emploi non déclarées. Mais rien de plus.

Ce flou statistique pose vraiment problème. Et loin de moi l'idée de penser à une manipulation politique car ce problème - identique, selon moi, au fantasme des offres d'emploi non pourvues - a toujours existé. Pourquoi ? C'est très simple : il y a en moyenne, chaque mois, 40% des entrants à Pôle emploi pour lesquels on ne sait rien des motifs d'inscription. Soit 204 300 chômeurs en janvier et 2,5 millions sur un an !!! On suppose juste qu'ils ne se sont pas inscrits parce qu'ils étaient en fin de CDD ou licenciés économiques. En parallèle, il y a eu 56 200 chômeurs qui sont sortis des fichiers de Pôle emploi en janvier sans que l'on sache pourquoi. Un chiffre, cela dit en passant, trois fois supérieur à celui de la baisse enregistrée en catégorie A le mois dernier... Sur un an, on dépasse allégrement le demi-million.

Je ne sais pas vous mais je pense que - par souci de transparence, l'année où le ministre de l'Emploi, Xavier Bertrand, s'est fixé une "obligation de résultats" en matière de lutte contre le chômage - il est temps que les motifs d'entrées et de sorties à Pôle emploi de ces "autres cas" soient enfin explicités et détaillés. Il serait en effet dommage que le gouvernement affiche en fin d'année une très belle baisse du nombre de demandeurs d'emploi et que le flou demeure sur l'origine et le devenir de plusieurs centaines de milliers de chômeurs. Voire même des millions... Si Pôle emploi ou le ministre de l'Emploi lui-même a une réponse ou des éclaircissements à apporter, "Les dessous du social" seraient ravis de les faire partager aux lecteurs de ce billet...

Il serait en effet dommage que le gouvernement affiche en fin d'année une très belle baisse du nombre de demandeurs d'emploi et que le flou demeure sur l'origine et le devenir de plusieurs centaines de milliers de chômeurs.

Il est vrai que ça ne passe plus.

Collectif « Autres Chiffres Du Chômage »

chÔmeurs et demandeurs d’emploi :

QUELS repÈres statistiques ?

En 2007, le collectif ACDC (Autres chiffres du chômage) avait dénoncé les manipulations gouvernementales de la statistique mensuelle des demandeurs d’emploi inscrits à l’ANPE et ses conséquences sur la mesure du chômage. Il avait aussi pointé les insuffisances du système statistique pour rendre compte de la profonde dégradation des conditions d’emploi des salariés depuis trente ans, dégradation dont le chômage est un des symptômes, mais malheureusement pas le seul. Aujourd’hui, par exemple, le sous-emploi a atteint un niveau record depuis vingt ans et il a continué à augmenter en 2010 malgré le léger reflux du chômage après le second trimestre 2010.

Depuis quatre ans, le système d’information statistique sur les chômeurs et les demandeurs d’emploi a été remodelé, dans un contexte institutionnel par ailleurs profondément bouleversé avec la fusion ANPE-UNEDIC et la création de Pôle Emploi. Malgré tout, le débat continue de se focaliser sur la statistique mensuelle des demandeurs d’emploi publiée par la DARES, indicateur dont le collectif avait montré les limites et les risques, particulièrement en période pré-électorale. Cette situation est d’autant plus regrettable que la publication désormais trimestrielle des résultats de l’enquête Emploi – qui est la seule source, rappelons-le, à fournir une mesure du chômage et du sous-emploi – offre un cadre bien plus pertinent pour nourrir le débat social sur les questions d’emploi et de chômage.

C’est pourquoi le collectif ACDC a décidé de reprendre la publication régulière d’une note critique d’analyse des chiffres officiels. L’objectif n’est pas d’alerter sur la production de chiffres manipulés, comme ce fut le cas en 2007, mais de proposer une autre lecture des chiffres publiés par le système statistique public en mettant en relation les données de l’emploi et du chômage, en resituant dans une perspective longue les données fournies trimestriellement, ou en rapprochant données statistiques et politique gouvernementale.

Cette note à périodicité trimestrielle, dont la date de publication sera calée sur celle des statistiques de l’enquête Emploi publiées par l’INSEE, proposera une analyse statistique (Informations « Chômages ») reprenant et commentant les chiffres publiés par l’INSEE et la DARES au cours du trimestre écoulé. Ce document sera complété par une note d’analyse sur une dimension spécifique des questions d’emploi et de chômage. Pour cette première publication trimestrielle, le collectif a choisi de dresser un bilan des transformations apportées au système d’information depuis quatre ans.

Pour la présentation de cette première note trimestrielle, le collectif ACDC organise une

Conférence de presse

Jeudi 3 mars 2011, à 15 heures

43-45, rue de Javel (75015 Paris). M° Javel

Le collectif des "Autres chiffres du chômage" a été créé fin 2006 à l’initiative du Réseau d’Alerte sur les Inégalités (RAI). Il rassemble des associations, des chercheurs et des syndicats particulièrement bien placés pour porter un regard critique et informé sur ces questions : Agir ensemble contre le chômage (AC !), Mouvement National des Chômeurs et Précaires (MNCP), Réseau Stop Précarité, CGT-INSEE, Syndicat National Unifié de Pôle Emploi (SNU-Pôle Emploi), SUD-Pôle Emploi.

Notation AAA de l'Unedic : des chômeurs sortent les andouillettes

Les chômeurs ne veulent pas être traités comme des andouillettes. Une trentaine de membres de l'association «L'appel et la pioche» ont fait irruption ce jeudi matin dans les bureaux de l'agence de notation Fitch Ratings, situés dans un immeuble cossu du 8e arrondissement de Paris. Ils voulaient dénoncer d'une manière spectaculaire les trois «A» accordés par cette agence à l'Unedic, qui ont permis à celle-ci d'emprunter une forte somme d'argent sur les marchés financiers pour indemniser les chômeurs.

Les manifestants craignent que, pour répondre aux critères de l'agence de notation, l'Unedic les indemnise moins. Ils ne veulent pas que leur sort soit livré aux spéculateurs et réclament de connaître les critères fournis par l'Unedic afin de décrocher sa bonne note. Ils ont donc dispersé des tas de faux billets dans les locaux de Fitch Ratings, mais ont également brandi de vraies andouillettes, clamant qu'ils ne voulaient pas être classés de la même façon (le nombre de «A» figurant sur l'étiquette détermine en effet la qualité du produit). Avant d'être évacués sans incident par les forces de l'ordre, le directeur leur a remis le rapport qui a étayé la notation et les chômeurs ont quitté les lieux, désertés par les employés.

Ils voulaient dénoncer d'une manière spectaculaire les trois «A» accordés par cette agence à l'Unedic, qui ont permis à celle-ci d'emprunter une forte somme d'argent sur les marchés financiers pour indemniser les chômeurs.

Et on rembourse comment les emprunts ? En spéculant encore plus ?

La baisse de janvier a concerné plus nettement le secteur des services (-2,5%)